浙發(fā)改能源〔2020〕57號(hào) 各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，寧波市能源局： 為貫徹落實(shí)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)全省能源"雙控"目標(biāo)任務(wù)的完成，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就2020年全省節(jié)能監(jiān)察工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


一、監(jiān)察計(jì)劃 2020年全省計(jì)劃安排節(jié)能監(jiān)察單位900家，其中重點(diǎn)用能企業(yè)690家、非工單位210家（詳見(jiàn)附件）。企業(yè)監(jiān)察對(duì)象應(yīng)以各市"十三五"重點(diǎn)用能單位為主。重點(diǎn)用能企業(yè)按照"雙隨機(jī)"工作制度確定，專項(xiàng)監(jiān)察企業(yè)除外。 二、監(jiān)察內(nèi)容 （一）落后用能工藝和設(shè)備淘汰情況監(jiān)察。開(kāi)展鍋爐等主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)察，加大對(duì)環(huán)境影響大的淘汰用能設(shè)備監(jiān)察力度，建立爐窯、電機(jī)、變壓器等淘汰設(shè)備清單，推進(jìn)列入淘汰目錄的用能設(shè)備淘汰、替代工作，落實(shí)低效用能設(shè)備淘汰改造計(jì)劃，查處用能單位違法使用國(guó)家明令禁止、淘汰的工藝、設(shè)備行為，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求履行好節(jié)能減排的"一崗雙責(zé)"。 （二）高耗能行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察。按照"十三五"期間高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的總體安排，重點(diǎn)開(kāi)展鋼鐵、鑄造、水泥、印染紡織及各設(shè)區(qū)市確定的重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)核查能耗限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)政策。 （三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況監(jiān)察。按照《浙江省節(jié)能審查辦法》（浙發(fā)改能源〔2019〕532號(hào)）要求，開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)察，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)節(jié)能審查制度。 （四）非工單位專項(xiàng)監(jiān)察。核查大型建筑（大型商場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校及政府機(jī)關(guān)辦公樓）用能定額（限額）和空調(diào)采暖（制冷）、照明等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的執(zhí)行情況；開(kāi)展夏（冬）季室內(nèi)空調(diào)溫度控制情況專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。 （五）2019年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)2019年節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標(biāo)違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)下達(dá)的限期整改通知書(shū)、意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)的落實(shí)整改情況進(jìn)行督查，對(duì)整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。推進(jìn)節(jié)能信用體系建設(shè)，對(duì)存在失信行為的，及時(shí)對(duì)其失信行為進(jìn)行認(rèn)定和記錄。 三、工作要求 （一）全面推行"雙隨機(jī)"工作機(jī)制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行"雙隨機(jī)"抽查監(jiān)管的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕93號(hào)）、《浙江省節(jié)能行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》（浙發(fā)改能源〔2020〕2號(hào)），規(guī)范節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法程序，執(zhí)行"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)察要求全面落實(shí)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"工作制度，隨機(jī)抽取監(jiān)察對(duì)象，隨機(jī)選派監(jiān)察人員，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)察結(jié)果。涉及現(xiàn)場(chǎng)檢查的，要全面應(yīng)用"浙政釘""掌上執(zhí)法系統(tǒng)"，實(shí)時(shí)歸集執(zhí)法信息。 （二）認(rèn)真組織節(jié)能監(jiān)察。各地發(fā)展改革委要將節(jié)能監(jiān)察工作納入年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，盡早分解下達(dá)本地區(qū)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)工作措施，保質(zhì)保量完成全年節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)。請(qǐng)各地于2020年12月10日前報(bào)送年度節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)。 （三）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)。省能源監(jiān)測(cè)中心要做好各市計(jì)劃任務(wù)的銜接落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)各市、縣（市、區(qū)）能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，努力提高節(jié)能監(jiān)察成效，切實(shí)加大對(duì)違法用能行為和案件的查處力度，加強(qiáng)節(jié)能宣傳，營(yíng)造依法用能、節(jié)約用能的良好氛圍，促進(jìn)全省節(jié)能降耗工作的深入開(kāi)展。 附件：2020年浙江省節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃表 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省能源局 2020年3月9日 附件 2020年浙江省節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃表 單位：家